中国,请停下你飞奔的脚步,等一等你的人民,等一等你的灵魂,等一等你的道德,等一等你的良知!不要让列车脱轨,不要让桥梁坍塌,不要让道路成陷阱,不要让房屋成危楼。慢点走,让每一个生命都有自由和尊严,每一个人都不被"时代"抛下,每一个人都顺利平安地抵达终点。
——中国时评人童大焕
发展,显然是有代价的,历史无不如此。仅让世界马首是瞻的美国历史中就记载有大量人类为拓展新大陆、荒原大开发、疏浚交通、解放思想、更改制度、城市化、和平统一、探索太空等而付出的惨重代价。这是人类发展,至少到目前为止,尚无法回避的问题。
近年来中国飞速发展的经济震撼着世界,世界整天都在总结中国发展的经验,无论是中国做出的明智之举或是犯下的致命错误。中国的飞速发展,是有血与泪的代价的。而国内的我们,面对高速发展的得与失,不仅有切身的体会,更应该有沉重的思考。如果“不做反思”,显然有违科学发展精神,是掩耳盗铃,是无法走出盲目,开创属于自己的道路的。
2011年6月30日,京沪高铁正式运营。2011年7月23日晚上8时38分,两列同向往南行驶的动车组列车在途经浙江省温州市瓯江特大桥时,追尾相撞,导致列车脱轨、车厢倾覆坠桥。官方称,“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故,共造成40人死亡,至少192人受伤。此后,事情的演进,反映出了中国当代所面临的各种复杂层次和多个领域存在的问题。了解和思考这一重大事件,成为每一个要了解当代中国国情,把握中国时代脉搏的人必须清醒完成事情。
救援系统的建设慢于机车系统的建设
1998年6月3日德国发生人类历史上第一次高速列车事故,事故发生后附近居民最先抵达,继而在接到报警10分钟内消防车、救援直升机抵达,并迅速启动高级别警报和成立了救援指挥部;20分钟内铁路公司停运;2小时内足够的急救人员抵达;6小时后即召开首次新闻发布会,公布死亡人数;6天后事故路段恢复通车。相比而言,在十余年后的今日,中国的列车事故的最先报告来源于微博,附近居民最先抵达,自发救助很长时间,装备不足、效果不佳,引发人群对官方救助行动迟缓的抱怨。
尽管党和国家领导人表示“要把救人放在第一位,不惜一切代价抢救受伤人员”,并要求有关部门“全力以赴,查明事故原因,做好善后工作”,但实际上官方行动还是显得反应迟钝,至少不能满足盼望专业救援的遇难者家属。这说明官方在信息获取、分析和发布,在情报收集、决策和命令执行等环节中必有欠缺。这种水平不足,技术欠缺,准备不足的行动,有负群众对官方平日消耗之重托,从而引来愤怒。究其原因,还是因为没有做好“提高认识”,打了不该打的“无准备之仗”。
一个合格的新技术的发展,应该是一个系统而全面的发展。高铁的发展亦然。高速铁路运输不仅是一个铁路上的项目,它同时也有工程制造、经济运营、安全保障、环境 保护等诸多方面的问题。正如美国的航天飞机项目不仅仅是一个把钢铁机器弄上天的项目,在它的外围还有同样重要的其它问题,也正是对这些问题的解决,使得航天飞机项目不仅为美国的航空航天事业带来了收益,也为拉动其它领域的发展增添了活力。当某一个领域得不到相应的发展时,它便成为整体的短板,从而限制系统的效能。安全与救援,就是当下的这块短板。
救人才是第一位的!
根据南方电视台编导徐静提供的视频,24日上午10时,一位救援人员介绍,“现场的救援人员搜救已经结束,目前主要是清理现场。”徐静本人在微博上说,后来她多次询问过搜救人员,对方的答复就是,里面没人了。活的都救出去了!
总理在后来公开讲话中说到其给出的指示是“救人”,而来自中央媒体、地方新闻和微博的信息却显示出事故处理“过早的”开始使用大型机械“推倒、翻滚、切割”等。在遭到失踪乘客家属反对后仍然继续作业,在多次宣布“无生命迹象”后一次又一次发现新的伤员,致使群众对救援行动“提早结束”愤怒不已。“通车”在事故后的群众眼中,只能够代表经济利益;“通车”在受伤的国民心中,毫无价值。诚然,我们知道有文件规定当地政府部门负责救援,铁道部门负责通车;并且我们也希望尽快通车。但通车的前提应该是对人的充分尊重,对事故原因的清晰调查,对隐患的彻底排除(包括铁道、车辆、信号、桥梁等等);如果在救援尚未完成、原因尚不清楚、隐患尚为排除之际,就考虑快速通车,则是一种不负责任的经济行为。
经济至多是一种手段,而人才是根本。长时间只盯着经济指标,忽略了人的存在,忽略了生命的意义,这是一种可悲可叹可恨的异化。而真正应该追求的是“以人为本”,是一种价值观的选择,是一种对人的价值高于经济价值的认同,是一种能以藐视经济利益的态度来看待人的价值的气魄。我们应该相信,“快速通车”诚然能够弥补一些经济损失,但尊重生命所能给一个国家所带来的精神鼓舞和团结一致,是不能用几个经济数据就能衡量的。
信息不公开?信任不再!
在重大事故吸引了全国人民的目光之时,很多问题亟待回答:死伤人数和名单,事故救援进度,事故原因的调查进度,调查组的组成,善后工作计划,各项工作的负责部门和职能,以及相应的背景信息的告知等等。公众对这些问题的答案的期待,似乎远远超过了预期。然而官方渠道信息贫乏,新闻发言人言语雷人,记者招待会大眼瞪小眼。全国人民的目光失去了聚焦的位置,转而投向各种小道消息及流言蜚语。一时间各种声音议论纷纷,舆论走入“我说故我在”的繁杂之中。
及时的通报信息,对于公众的疑问进行负责人的解释与答疑,是政府与群众信任的基础。“信息不公开”,就不能完成 “全力以赴,查明事故原因”的任务。究其原因一是不会公开和不懂公开,二是不愿公开和不敢公开。不会和不懂,来源于不能理解信息公开可以提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用;不愿和不敢,来自于不能认同服务型政府的角色,不愿意接受群众监督,不愿意阳光操作。
信息公开,是服务型政府的方向,是政府职能转变的重要步骤。当然,我们希望它循序渐进的进行,让信息公开不会影响行政目标的实现,不会危害国家安全,不会造成社会动荡,不会侵犯他人权益。可是信息公开可能使得许多暗箱见阳光,这对政府本身是一个挑战,但是,作为一个人民的政府,这是不能回避的。只有这样,政府才是阳光的,才是对广大群众负责的,才是接受全民监督的,才是可靠的。如果不能朝着这个方向前进,则势必遭遇不信任的危机,必然不能实践为人民服务的宗旨。
调查报告迟迟不出,公平与公正在哪里
根据2007年9月1日开始施行的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》,30人以上死亡的特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。调查期限为60日,事故调查期限自事故发生之日起计算。很遗憾,事故调查报告在社会各界的盼望、监督下,仍然迟迟拿不出。
这一方面让人怀疑调查组的能力,另一方面让人怀疑其公正性。我们可以想象铁路事故涉及车辆、器材的制造单位,涉及铁路、车站、供电、信号、驾驶、调度等许多环节,涉及大量“相关领导”,调查报告迟迟不出,很有可能给幕后相关利益群体以机会,混淆视听,伺机逃脱、转移、分担责任,使法律法规遭到漠视,处置的公平公正受到损害,又更增加群众的不信任。
如何建立一个公平公正的调查组织,是能够反映国家法制建设、公平保障和权利维护等基本问题的。一个公正权威的调查组织,应该是公开的、实名的,应该是中立的,利益回避的,应该是以法律为准绳的,应该是高效的。国家的司法检察机关,应该代表全体国民,积极参与,履行职责。没有一个公正公平的调查结果,损害的是国家的公信,损害的是法律的尊严,损害的是每一个公民的权益。没有有效率的公正公平,是不可能有和谐的社会生活的。
“早签协议奖”
7月26日,“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故善后工作组有关负责人表示,此次事故每位死亡旅客的赔偿金将依据国务院《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定,并根据实际情况,本着以人为本原则和人道主义精神,由事故赔偿金、一次性专项帮扶款以及爱心捐助款(新华网语)构成,总计人民币50万元。7月27日上午,已有4名遇难者家属与善后工作小组签订赔偿协议,赔偿金额均为人民币50万元。7月29日,“7·23”甬温线动车事故救援善后总指挥部表示,经过与事故遇难人员家属协商,事故遇难者赔偿救助标准由此前的50万元调整为91.5万元;改为依据《中华人民共和国侵权责任法》。主要包括死亡赔偿金、丧葬费及精神抚慰费和一次性救助金。
善后工作的处理,让具有理性的人哭笑不得。先是50万元的赔偿协定,然后是适用法律的调整,再然后是91万元的赔偿协定。政府部门希望尽快结束善后,而遇难者家属则坚决不从。在艰难之中再诞生出“早签协议奖”,即事发后在短时间接受谈判并签订协议的,当地政府可视情况酌情予以数万元奖励。这显然又是以经济学的原理来处理尊严的问题:早签协议有奖,与买卖无异,是对死者的亵渎。
“自主创新”带来骄傲
“目前,中国是世界上高铁运营里程最长、技术最先进的国家,从某种意义上讲,中国高铁为国人长了脸。”据国外媒体报道,2012年,中国的高速铁路运营里程,可能将超过全世界其它所有国家的总和。高铁的发展,被认为是我国自主创新取得重大成绩的代表。某种程度上说,中国高铁的飞速发展,的确给国人带来了信心,带来了成就感。美国《时代》甚至说:“中国迅速发展的高铁网让西方感到某种程度上的嫉妒,那些国家政府预算吃紧,民主需要妥协与审议使得这种大规模的事业成为不可能”。
强调创新,是一个全国动员的声音,自主创新成为我国的重要发展方向。然而,当“创新”带来一些成果时,我们却禁不住抱着一种骄傲的态度,不是继续脚踏实地的前进,而开始急于总结“成功”的经验,急于邀功,急于表彰。此次动车事故,便是在中国高铁事业发展“蓬勃”之时,迎头打了一棒。这是一个用生命换来的警钟,是一种对“忘乎所以”的提醒。
高铁事故,政治、经济、社会生活的诸多方面都有牵涉,行政、法律、民生、救助等等牵动百姓的心。社会生活中每个人,每一个角色,面对高速发展中的灾难,都应该从中学到些什么。
马克思提到“种族的利益总是要靠牺牲个体的利益为自己开辟道路的”,恩格斯也认为“认为文明的发展是以原始平等的丧失和纯朴道德的失落为代价的”。这样颇具悲剧性的言论是不是早已断言这种冲撞我们美好愿望的事件注定会在我们这样的发展道路中发生。在一个仅以经济利益为衡量标准的社会中,这似乎就是必然。利益驱使的技术不断膨胀,利益驱使的物质不断丰富;而以真善美为宝贵的人心则不断失去其存在的意义,道德从无价变为无意义。人不再以期精神为宝贵,而以其物质财富为宝贵。
认清这样的现实,我们应该强调经济利益不是终极利益。目前的经济发展,至多只是在当下环境中一种“非常有效率”的组织方式。这种组织方式只是一个手段,为了在当下的思想境界下分配资源、鼓励勤劳、提高效率;然而却不是一个人,一个国家,或者整个人类的终极目标。不论述“共产主义”是否可以实现,但可以设想,“共产主义”的状态显然已经没有将当前的“经济人”和“经济手段”作为生活中起主导作用的调节手段。人类社会当前使用这种手段,是因为人们认为它“好”;然而人们也必须要清醒,因为社会可能把它想得“过好”,忘记了所追求的“终极幸福”不全来自于此。人类通过经济手段,对世界进行发掘和利用,其实应该尚处于全面发展的初级阶段,当那一天到来,人类转而寻求对精神世界进行发掘和弘扬之时,经济手段可能不会派上用场。那时反观今日,人类所取得的一切经济成就,也许无非是实现精神财富这个伟大步骤最初的一小步而已。
认清这样的现实,我们应该强调科学技术并不包含价值判断。科学技术,在目前人类发展的阶段中,主要扮演着推进发展的工具这样一个角色。相对于科学,技术的这一工具属性更加明显。但是,工具是被发明发展以及被使用的,它本身是没有价值判断的能力的。而使用和发展技术的人,才是真正的价值判断者。发展科学技术本身是没有错误的,如何发展却是人类的选择。人类的不同选择将面临不同的“必然的代价”,人类要自己的选择承担责任。
高铁事故的发生,再次给我们机会反思我们发展的方向和方法。我们应该注意到仅以经济作为评价指标的狭隘,有责任在发展的过程中注重人的价值,注重公平与正义,注重精神世界的发展。这样,安全保障会被提到新的高度,人的价值会高于经济利益,人与人之间的关系会趋于平等和和谐,幸福感最终才不以财富为唯一体现。
后记
这是学校要求上交的一篇政治课作业:因为是作业,所以温和,所以谨慎;但我觉得,即便是我以最不疼不痒的方式提到的那些问题,每一个细微改变都足以震撼这个社会中的每一个人。
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